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        和每個公民都有關!一圖讀懂生物安全法

        2021年04月15日08:16 | 來源:人民網
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        >>>延伸閱讀:生物安全法今起施行 下一步重點工作這樣干!

        生物安全涉及國家經濟社會發展方方面面,是國家治理體系和治理能力的綜合體現。今年4月15日,《中華人民共和國生物安全法》正式實施。這是一部高質量的法律,填補了我國國家法律制度體系的空白,進一步夯實了國家生物安全體系的基礎。當前,生物安全重要性和緊迫性顯著上升,全面貫徹生物安全法,對于筑牢國家生物安全防線具有重要意義。針對生物安全工作,相關中央部門下一步的重點工作是什么?人民網為您解讀。

        國家衛生健康委員會:發揮好國家生物安全工作協調機制作用

        作為國家生物安全工作協調機制第一牽頭單位,國家衛生健康委員會將持續開展普法宣傳工作,依法加強國家生物安全體系和能力建設,為維護和塑造國家生物安全提供有力支撐:

        一是及時組織開展生物安全普法宣傳工作。國家衛生健康委員會將生物安全法普法宣傳作為年度重點工作持續推進,組織協調機制有關成員單位和專家,針對廣大人民群眾、國家機關和地方政府生物安全從業人員,采取線上、線下相結合的方式系統開展普法宣傳工作,共同維護國家生物安全。

        二是組織相關專業機構,及時啟動生物安全法英文版編譯工作,宣傳我國生物安全法制建設取得的成就,方便國際社會更加全面、系統、準確地了解我國的生物安全法律制度,推動下一步在國際上做好政策宣示和交流合作。

        三是統籌推進相關配套法規制修訂工作。一方面,加快推進《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等衛生健康領域配套法規修訂工作。另一方面,將完善生物安全法配套法規制修訂工作列入《協調機制2021年度工作要點》,統籌推進生物安全法規制度體系建設。

        外交部:做好生物安全法實施涉外交工作

        當前形勢下,實施好生物安全法需繼續統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事,堅定不移做好自己的事情,同時認真履行國際義務,深入參與全球治理,積極開展國際合作,塑造有利的生物安全外部環境,確保國家生物安全戰略主動。外交部將繼續認真履行職責,做好生物安全法實施涉外交各項工作:

        一是毫不松懈抓好常態化疫情防控,筑牢外防輸入防線,同時推進疫情防控國際合作,推動構建人類衛生健康共同體。

        二是堅持底線思維,加強對國際生物安全形勢跟蹤研判和生物安全風險防范。

        三是積極推動完善生物安全全球治理。

        四是加強同有關國家和地區的政策協調及務實交流,拓展生物領域互惠合作。

        五是宣介生物安全法及我國生物安全政策立場主張和取得的成就,講好中國故事。

        科學技術部:系統提升我國生物安全科技支撐能力

        下一步,科技部將做好生物安全法的貫徹落實工作:

        一是強化人類遺傳資源管理。按照生物安全法的要求,加強對我國人類遺傳資源采集、保藏、利用、對外提供等活動的管理,加快推動《人類遺傳資源管理實施細則》的制定和配套文件出臺,完善人類遺傳資源監督管理機制,加強地方支撐能力建設和信息管理平臺建設,探索分級分類管理,由集中審批模式向加強監管和“放管服”等方向轉變。

        二是加強生物技術研究開發活動管理。為應對生物技術研究開發活動的安全風險,科技部和司法部起草了《生物技術研究開發安全管理條例(草案)》,目前已報送國務院。審議通過后,科技部將按職責組織編制其配套實施細則,制定生物技術研究開發活動風險分類標準及名錄,依法加強對生物技術研究開發活動的安全管理。

        三是加強高等級病原微生物實驗室建設審查,推動生物安全基地平臺建設。目前,科技部已完成了3個生物安全四級實驗室、88個生物安全三級實驗室的建設審查工作。

        四是加強科技攻關,強化生物安全能力建設。結合“十四五”國家重點研發計劃“病原學與防疫技術體系研究”等重點專項以及“新發突發傳染病”2030重大項目的啟動實施,圍繞生物安全法部署的科技創新主要任務,開展重大新發突發傳染病和動植物疫情防控、新型兩用生物技術等科研攻關,系統提升我國生物安全科技支撐能力。

        農業農村部:依法防范化解各類生物安全風險

        農業農村部承擔的農業領域生物安全工作主要包括重大動植物疫病防治、外來有害生物入侵管理、生物多樣性保護及農業遺傳資源保護與利用等。下一步農業農村部將進一步做實做細做好農業領域生物安全工作:

        一是提高政治站位,進一步做好宣傳引導。組織動員各有關單位,開展全方位、多層次宣講,充分利用多種媒介,普及生物安全科學知識,增強生物安全意識,提高發現、識別和應對生物安全風險能力。

        二是強化頂層設計,完善體系建設。按照生物安全法相關要求,完善動植物疫病防治體系、外來物種入侵防范體系、農業種質資源保護體系,健全部門協調機制,提升農業領域生物安全治理能力,防范化解生物安全風險,促進農業可持續發展。

        三是加強政策研究,健全配套法規。加快推進《植物檢疫條例》《外來入侵物種管理辦法》等農業領域生物安全相關法律與配套法規的制修訂工作,形成協調規范、布局合理、系統全面的農業領域生物安全風險防范法律法規體系。

        四是細化工作舉措,狠抓貫徹落實。強化重大動物疫情及農作物病蟲害監測預警,加強基礎設施建設,提升動植物疫病綜合防治能力。統籌推進國家生物安全實驗室建設,強化農業轉基因生物檢測體系與能力建設,完善實驗室安全保衛制度。加快制定外來入侵物種管理辦法、管理名錄,細化外來入侵物種防范和應對措施,加快動植物資源搶救性收集保護。

        生態環境部:進一步提升我國生物安全管理能力水平

        生態環境部高度重視生物安全管理工作,組織開展生物遺傳資源管理、生物技術環境安全監管、外來入侵物種防控等工作。下一步,生態環境部部將結合工作職責,重點做好以下三方面工作:

        一是組織實施生物多樣性保護重大工程。持續開展重要區域生物資源調查評估和觀測,構建國家生物多樣性保護監管信息平臺,定期更新《中國生物多樣性紅色名錄》。

        二是加快配套政策體系建設。按照生物安全法相關條款的規定,抓緊完善相關政策、法規、標準體系。

        三是強化生態環境領域生物安全監管科技支撐體系。依托國家環境保護生物安全重點實驗室,建立健全生物技術生態環境風險評價、監測、檢測和安全控制技術體系。開展自然生態系統外來入侵物種調查監測和生態環境影響評估。開展我國重要生物遺傳資源及其數據信息全球流轉追蹤監測研究。

        《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將于今年10月召開,會議將制定未來10年全球生物多樣性保護計劃。生態環境部將以此為契機,組織更新《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》,進一步提升我國生物多樣性保護、生物安全管理的能力和水平。

        司法部:確保生物安全法正確有效實施

        司法部將繼續組織深入學習生物安全法,進一步提高政治站位,在領會好、把握好各項制度規則核心要義的基礎上,立足工作職能,切實做好生物安全法的貫徹實施工作:

        一是加強配套制度建設。會同有關部門積極做好生物安全法配套制度制定、修訂的立法審查工作,加快構建完善的生物安全法律配套制度體系。配合有關方面抓緊梳理研究現行法律、法規與生物安全法不一致的內容,及時做好清理修改工作。認真做好法規、規章備案審查工作,防止法規、規章與生物安全法的規定相抵觸,堅決維護生物安全法的權威性,確保這部法律得到正確、有效實施。

        二是加大法治宣傳力度。結合“八五”普法規劃,將生物安全法治宣傳作為重要內容,推動宣傳工作長效化。創新宣傳形式,充分運用各級各類傳統媒體和新媒體開展宣傳教育,推動全社會形成貫徹實施生物安全法的濃厚氛圍。結合典型案例,加大以案釋法工作力度,不斷提高生物安全法治宣傳的影響力和傳播力。推動落實“誰執法誰普法”普法責任制,將生物安全法的宣傳教育融入法治實踐全過程。根據不同地區、不同人群、不同對象,采取有針對性的措施開展法治宣傳,確保宣傳實效。

        三是做好執法監督和法律服務工作。切實履行執法監督工作職責,加大生物安全領域行政執法協調監督力度,推進嚴格規范公正文明執法。充分發揮律師、公證、法律援助、司法鑒定等職能作用,為生物安全法的貫徹實施提供優質、高效、便捷的公共法律服務。

        (綜合《人民日報》4月14日刊發的“從統籌發展和安全戰略高度實施好生物安全法——生物安全法實施座談會發言摘編”一文)

        (責編:李源、章斐然)

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