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        “五大總成”再制造,回收拆解更環保,《報廢機動車回收管理辦法》實施一年多——

        報廢汽車不再“論斤賣”(傾聽·關注循環經濟)

        中國汽車報記者  王金玉
        2021年03月27日09:33 | 來源:人民網-人民日報
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          核心閱讀

          2020年我國機動車保有量達3.72億輛,同時,近年來我國每年的汽車銷量都超過2500萬輛。隨著一批批機動車進入報廢環節,如何做好回收成為不容忽視的問題。2019年6月1日起,《報廢機動車回收管理辦法》正式施行,“五大總成”不再被強制報廢,允許以再制造形式加以循環利用。新規實施一年多以來,報廢機動車回收行業發生了怎樣的變化?報廢汽車如何“變廢為寶”?

          

          過去,報廢機動車一直按照廢舊鋼鐵的價格回收,導致小轎車在很多地方的回收價格僅為每輛200—300元。有業內人士透露,以往每年約有30%的報廢汽車流向出價較高的非正規回收渠道,其中多為沒有環保措施的報廢拆解企業。這些企業售賣拆解后的零件,不僅埋下安全隱患,擾亂了市場秩序,在拆解過程中還會造成環境污染。

          《報廢機動車回收管理辦法》正式施行一年多來,這樣的狀況正在得到改變!掇k法》規定,拆解的報廢機動車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關規定出售給具備再制造能力的企業予以循環利用。市場化競爭機制下,隨著正規拆解企業的回收價格提升,非正規企業不再擁有高價優勢,報廢汽車回收行業發展更加健康有序。

          循 環

          零部件再制造降低消費者維修成本

          過去,1輛汽車可用于再制造的零部件只有5%—10%。以汽車發動機為例,有專家認為,一般汽車發動機在運行20萬公里時依然性能良好,而一些車輛報廢時,車輛行駛還未達到20萬公里,這樣的發動機直接作為廢舊鋼鐵回爐是對資源的極大浪費。

          報廢汽車的“五大總成”不允許再制造,是以往造成報廢汽車回收價格低的主要因素!啊掇k法》允許‘五大總成’進行再制造,對于加快汽車零部件再制造產業發展是一個好消息!敝袊镔Y再生協會副會長兼再制造分會會長羅健夫說。

          “再制造零部件能保證質量嗎?我的車會不會在我不知情的時候被使用了再制造零部件?”消費者不無擔心。事實上,再制造不同于回用件,不是對回收的零部件進行簡單的清洗、翻新,而是以舊零部件為毛坯,采用專門的工藝和技術,在原有制造的基礎上進行一次新的制造,使之達到與新件同等的質量水平才會出廠。按規定,合格的再制造零部件要在產品顯要位置標注“再制造”標志,進入維修領域供消費者選擇。

          “我國對‘五大總成’交售實行溯源管理,對拆解下來的‘五大總成’進行編碼、登記,對其流向進行監控,確保其流向正規的再制造企業!鄙虅詹肯嚓P負責人介紹,雖然“五大總成”的再制造已放開,但并不是放任不管,而是采用科學的監管措施,在提升資源有效利用的同時,確保消費者權益和道路交通安全。更為關鍵的是,再制造零部件在質量上達到全新零部件同等水平的同時,價格卻只有全新零部件的40%—50%,大大降低消費者維修車輛的成本。

          升 級

          行業朝著綠色、節能、環保方向發展

          過去相當長一段時間,一個地市一般只準設立一家回收拆解企業,造成市場競爭不充分。由于認定資質稀缺,導致一些取得認定資質的企業缺乏市場競爭意識,技術升級改造動力不足,企業拆解設施落后,環保水平整體偏低。

          “非正規回收企業暗箱操作,把車上的一些可用零部件直接拆解回收,這是前幾年汽車行業急需破解的難題之一!敝袊镔Y再生協會副會長高延莉介紹。

          “針對報廢機動車回收拆解行業中存在的主要問題,我們提出了解決方案并修改了相應條款,推動行業向著綠色、節能、環保的市場化方向發展!鄙虅詹肯嚓P負責人表示!掇k法》對報廢拆解企業提出新的要求,相關企業要想獲得資質或繼續保有資質,需要進行系列技術改造,這給行業帶來一次轉型升級的機會。

          同時,《辦法》改變了以往“先證后照”模式,實施“先照后證”,且不再對回收企業實行數量控制,讓更多有實力的企業進入該領域。

          “資質審核的放開推動了行業總體技術實力和水平的提升!备哐永蛘f。據國家信息中心信息化和產業發展部汽車市場處副處長王光磊介紹,未來10年將是報廢車行業的快速發展期,更多有實力的企業將進入報廢機動車回收拆解行業,推動這個行業的市場化發展。

          前 景

          實力強、服務好的企業將脫穎而出

          2020年,我國汽車銷量達2531.1萬輛!半S著我國汽車工業的發展和技術的進步,新車價格連年下降,汽車已經進入千萬普通家庭,二手車交易的活躍度也在不斷提升!鄙虅詹肯嚓P負責人表示,《辦法》的發布實施將我國報廢汽車回收行業管理帶入一個全新的發展階段。

          去年,報廢機動車市場已經發生很大變化。從年初開始,車輛回收價格一路高企,有些地區的小轎車收車價格已經近千元,較年初增加了近一倍。由于企業間的競爭加劇,報廢機動車的價格也正在向著“一車一價”的市場競爭機制過渡,惠及消費者。而且,為了搶奪車源,報廢拆解企業也在想方設法提供更優質便捷的服務。消費者發現,車輛報廢不再是難題,甚至可以像購買新車一樣,享受上門服務。

          中國再生資源回收利用協會報廢車分會秘書長張瑩判斷,在政策給予的兩年過渡期內,機動車報廢回收行業面臨激烈競爭,要么蛻變,提升競爭力,要么被淘汰出局。有業內人士認為,更多企業進入,會加速報廢車行業“洗牌”。在行業“洗牌”的過程中,會有一批技術水平較高、實力較強的骨干企業出現,引領行業更好發展。


          《 人民日報 》( 2021年03月27日 06 版)

        (責編:趙欣悅、楊光宇)

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